Министерством спорта и туризма подготовлен и вынесен на публичное обсуждение на Правовом форуме Беларуси проект Указа Президента Республики Беларусь ”О развитии агроэкотуризма“. Данный проект вносит изменения в перечень оказываемых субъектами агроэкотуризма услуг в части исключения вопросов организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Данное изменение связано с тем, что в силу Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З ”О физической культуре и спорте“ организация спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий является профессиональной деятельностью субъектов хозяйствования – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данные категории участников также обязаны пройти в Минспорте государственную аккредитацию посредством административной процедуры, без нее проведение деятельности по развитию физической культуры и спорта не допускается.
Обращаем внимание на то, что государственная аккредитация направлена на установление соответствия:
ресурсного обеспечения субъектов хозяйствования (организаций и индивидуальных предпринимателей) требованиям законодательства в сфере физической культуры и спорта по направлениям деятельности по развитию физической культуры и спорта, этапам спортивной подготовки, видам спорта;
содержания и качества спортивной подготовки учебным программам по отдельным видам спорта.
Физические лица без статуса субъекта хозяйствования и прохождения административной процедуры по государственной аккредитации не могут осуществлять деятельность по развитию физической культуры и спорта.
Более того, спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия являются разновидностью массовых мероприятий, в связи с чем в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З ”О массовых мероприятиях“ также требуется согласование местного исполкома на проведение таких мероприятий.
В свою очередь проект Указа призван снизить административную нагрузку на агроэкоусадьбы, освободив их:
от прохождения административной процедуры по государственной аккредитации и подтверждения соответствия установленным законодательством критериям, в том числе по наличию необходимого образования в сфере физической культуры и спорта или допуска к занятию педагогической деятельностью в этой сфере;
согласования массового мероприятия в местном исполкоме.
Ввиду того, что организация игр и других подвижных мероприятий для агроэкотуристов фактически сводится к предоставлению инвентаря для спорта и отдыха, в целях исключения дополнительной административной нагрузки на субъектов агроэкотуризма в проекте Указа предусмотрена альтернативная услуга, которая позволит агроэкоусадьбам создать необходимые условия для организации на своей территории игровых и иных подвижных мероприятий для агроэкотуристов – предоставление инвентаря для спорта и отдыха.
Данные услуги не требуют наличия у субъектов агроэкотуризма государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта и не ограничивают право субъектов агроэкотуризма на организацию для агроэкотуристов игровых и иных подвижных мероприятий с использованием спортивного инвентаря. Соответствующая услуга должна быть отражена в договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма.
В то же время отмечаем, что профессиональная деятельность в сфере физической культуры и спорта допускается только при безусловном соблюдении требований Закона Республики Беларусь ”О физической культуре и спорте“.
При этом субъектам агроэкотуризма не запрещается осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в нескольких формах:
как субъект агроэкотуризма;
как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по развитию физической культуры и спорта, после прохождения соответствующей административной процедуры и подтверждения соответствия установленным законодательством критериям, в том числе по наличию необходимого образования в сфере физической культуры и спорта или допуска к занятию педагогической деятельностью в этой сфере.
Пресс-служба Министерства спорта и туризма
